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厂办大集体是指上世纪七八十年代，为安置下乡返城知青和职工子女就业，由国有企业批准、资助兴办的向主办企业提供配套产品或劳务的集体所有制企业。

位于省城郊区的曲钢是大型钢铁企业，其厂办大集体曾经为增加就业和发展经济发挥了重要作用。

只是随着国企改革不断深化和社会主义市场经济不断发展，厂办大集体产权不清、体制不顺等先天不足的矛盾问题越来越突出。

同时，越来越多的厂办大集体企业经营发展陷入困境，大量集体职工离岗失业、生活困难，社会保障和社会稳定、经济发展的矛盾突出。

曲江省国资委提出了厂办大集体改革方案，认为要使厂办大集体与主办国有企业彻底分离，成为产权清晰、面向市场、自负盈亏的独立法人实体和市场主体，职工进行妥善安置。

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