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正面是敌人，背后是京畿，还有一大堆等着见缝插针趁火打劫的各地门派，权衡利弊下老陈同意了周哲的建议。他的出发点无非三条，半兽人要打，豪门要压，更要让百姓有好日子过。

至于密折，那就更简单了，皇帝如果直接下诏建筑新城，或者换个名字叫什么避暑山庄行辕之类的便可以避过朝中的非议，反正没人会没事到北边来一探究竟。否则朝中白天吵完晚上吵，一大把的勋戚贵族还想来分一杯羹事情便会变得更加复杂和被动。而且一个备受天下瞩目的新城绝对不是周哲想看到的。你筑那么大一座城干什么？这天地下总有才智过人之辈能通过蛛丝马迹看出因果来。

半个月的时间，也就是四月初。皇帝的下令建筑新城的圣旨和灵媒山一战的封赏也一并到达。新城的规模没有限制给了陈元厚很大的专断之权，因为一切要根据形势来看，掩饰新城的真正目的的说法也很简单，为北上难民提供庇护。正是这一点，让很多人都同意这一计划，不过给难民的容身之处，没什么值得好议论的，勋戚们自然也不好开口去想分一杯羹。倒是给周哲的封赏很耐人寻味了，除了金银财帛和灵液正常的封赏外，给了周哲一个内卫副统领参赞龙泉关军务的职位。内卫副统领，是杨觉的副手，而参赞龙泉关军务，便是让他暂时待在龙泉关，随时准备入京畿为皇帝办差的。

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