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时值夏五月，远在汉室北方边墙，西邻云中、上郡，南接上党、河东，东望燕、赵，北临匈奴的代国，气候也逐渐回暖。

自汉室立，萧相国在秦律的基础上修订《汉律》时起，上郡、代地，以及远在燕国更东北方向的右北平，都属于法律意义上的‘贫困地区’。

根据汉律关于农税的规定，整个汉室但凡有田的百姓，都要在秋收之后上缴作物秸秆、干草，以充作战略资源储备——战马的饲料。

而上郡和代地，就在汉律中享受到了白纸黑字的优待。

除上代之外，其他所有地方的秸秆、干草税收取标准是‘顷入三石’，即每一百亩田上缴秸秆、干草各三石。

反观上、代，则是‘顷入各二石’。

没错，上代，就是法律明文规定连干草秸秆，都可以少缴甚至特殊情况下不缴的贫困地区。

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