后头一年，一切相安无事，等到来年改元至德之后，新圣人的动作就渐渐开始大了起来。

先是，他开始从地方衙门中已经成为常设的主管商户的司曹入手，在户部之下，新设立一个主管商业的部司，要将天下的商户和商家的管理彻底正规化。

甚至圣人还明明白白地说了，这个部门的用意，就是要控制如商盟一般影响力遍及全国的商家，限制他们的能力、收编他们的爪牙，让他们不能动摇大唐的经济，而只能为天下人服务。

这个动作太大，群臣原本很担心激起民间的反弹，因 为他们多多少少都知道，商盟不仅已经和民生息息相关，同时在朝廷中潜藏的能量也不小。新圣人初生牛犊不怕虎，但是他们这些人可是知道轻重的，这一个不好，恐怕就要引起大的动荡！

于是乎，这时候就有不少人跑去和上皇说这件事，上皇果然也觉得，事情是该做的，但皇帝还是操之过急了！

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