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吩咐完何敬洙的后事，刘承祐突然想到更多，扭头吩咐道：“李昉，你文采好！替朕拟一封《告淮南士民书》，陈大汉良政，述朕之用心。传檄淮南诸州，凡愿降服大汉者，必全其性命，护其财产，使其无有侵害！”

“是！”轮到自己耍笔杆子，李昉很来劲，赶忙上前应道。眼神清澈，灵动几圈，似乎已在构思着如何著文。

倒是陶谷，对刘承祐的吩咐，脸上有少许异样，论文才，他陶舍人，岂弱于人，这等下笔扬名的机会，竟然给李昉这后辈去了。

此时的刘承祐，自然没有心思去管陶谷的那点心理波动，略作沉吟，继续发号施令：“传召淮南诸州，大汉军队所占之州镇，悉废唐律，罢其政，一切军政事务，皆依汉制施行！

未下之州县，凡主动投效大汉者，可保留之官职。另，诏令东京，让留守宰臣们，自两京勋略、留台职吏、三馆学士及诸科进士中，选拔良才，准备调配淮南充任！”

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