陈广益走马上任之后，首先要做的一件事情，就是清查一下自己的家底儿。

他自己的家底儿当然没有多少，但是海军这个大摊子，就不是一下子可以说清楚的。

世界上拥有强大海军的都是那些向外扩张最具有侵略性的国家，十九世纪的欧洲国家个个都有强大的海军，英国、日本、俄罗斯等则是后起的海军大国。

近年来，随着国防建设的需要，国内海军同以前比也有了质的飞跃。不久前，国外一权威机构将世界海军作了一个大排队，它们的分类标准是按照比较传统的十级分类法。

第一级是以大型航空母舰为主的水面作战部队，核潜艇数量多，称为全球控制海军，这里面只有一个国家能够做到，那就是美国。

第二级是以巡洋舰为主、辅以大型航空母舰的水面作战部队，核潜艇数量多，称为全球挑战海军，结果也只有一个，就是俄罗斯。

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