大名，然后，潘铠便带着一队亲兵走了。

潘铠一走，小眼睛便开始加快了颁发旨意下令关闭和党项边贸的进程，但是，难度很大，吕端和吕蒙正都是一筹莫展。

大宋可不是皇帝想发圣旨就能随便发的。

一般情况下，是宰相办公室经过商议给皇帝写个意见，基本上经过廷议通过了的，皇帝觉得没问题了，再让人写诏书。

不管是皇帝的意思，还是宰相的意见，都由知制诰负责起草。

知制诰若觉得不合适，还可以拒绝的！

当然了，皇帝可以让候补人员拟诏，如果候补人员也拒绝，理论上是可以把不合时宜的诏书给扼杀于萌芽状态的。

如果知制诰拟好了诏书，皇帝盖章签字了，便发下去，但是，还要让知制诰给发下去，问题又来了，知制诰是轮班的，拟定诏书的和发诏书的，很有可能不是同一个人，发诏书的觉得不合适，还可以给打回去。

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