因、目的、方法、宗旨等等且不说，在吏部单开一个宗教事务部门，对所有的宗教团体造册，对所有比丘以上的宗教人员造册登记，也是必须要的。

结合《大清律》的基本条例，坚持宗教信仰自由的政策，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与国家、社会发展相适应。修其教，不易其俗；齐其政，不易其宜。

处理宗教问题要注意讲究策略和方法，灵活机变、谨慎小心、以和为贵。这一点很重要，大清国的宗教类别太多，不光是佛、道两家，各个少数民族都有独立的信仰。可以酌情选择重点管好主要的，大的宗教团体，然后再让各个宗教团体管好自己的人。

但是，任何所谓的出家戒律都不能凌驾于《大清律》之上。前朝中后期，很多不法之徒，甚至是在案人犯，为了逃脱衙门制裁，都选择出家为僧，企图通过寺庙的庇护逃脱刑罚，这一点要彻底杜绝、

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