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而尼霍德王还是拥有一批忠心的大臣，他们纷纷提出自己的主张。而尼霍德王也都去实施，看有效果的就继续，没效果的就再换别的法子。尼霍德王也有点蒙，想着挨个试总有能试出来的吧，但是结果这使得整体形式更混乱。

又是一个下雨的夜晚，尼霍德王带领自己心腹大臣们悄悄离开了主城，来到2城。这里也出现了一定程度的混乱。但是克卢多采取果断措施，物资实施配给，也就是民众要取得生活物资的话，光有钱是不够的，还要有配给的额度。克卢多觉得物资匮乏也要保障居民的基本生活，于是采取了这样的制度。很大程度上相当于降低了货币在流通中的作用，也就缓解了货币混乱造成的诸多麻烦。

尼霍德王有几个原因使得他必须来2城，其中之一就是2城因为是粮食主产地，粮食供应充足加上配给制避免了有钱人囤积粮食。这样粮食供应上有了保障，每个人能吃饱饭，人心就比较稳定。还加上克卢多的其他辅助政策目前2城的混乱程度最低，基本的秩序还是可以维持的。第2个原因就是尼霍德王觉得需要加速克隆人研究，要是混乱不可收拾的话，就用超级听话的克隆人来代替目前的鼠人！

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