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联席会议是去年十二月正式向真师堂提出建立南海总督区议案的，在这份议案中，南海总督区被分成六个府，其中就包括云济府、景华府、绿竹府等等。同时按照道门的框架，在六个府分建六座道馆，其中周雨墨的景华府设蒹葭馆，周雨墨出任蒹葭馆大长老。

这个方案得到了批复，赵然心里的石头算是落了地，回复：“辛苦二师嫂了。”

接下来还有一系列繁复的手续，联席会议要办理馆阁的文契、朝廷要任命知府等等。在赵然的建议下，联席会议向真师堂提议的总督人选是楚阳成，总督府就设在云济岛上。

在赵然构思的布局中，许云掌管瀛州、陈善道掌管东海、楚阳成掌管南海，三位炼虚构成大明的海上屏藩，整个海疆可保无忧。

但过了没两天，陆元元就告知赵然，楚阳成接受了出任云济府道馆大长老的任命，却拒绝了南海总督一职，原因是不想为凡尘琐事而劳顿，请联席会议再行委派他人。

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