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一整个冬天，杨峥都在安置流民。

然而人手始终不够。

权衡之下，让青营中刚到十三四岁的孩子全部毕业，成为宣义掾。

掾者，佐吏也。

这也是没办法的办法，先上车后买票，边做事边学习。

宣义掾、宣义郎、宣义令、宣义使、宣义司丞，层层往上。

好在新任的宣义掾们不缺热情和学习的动力。

一个宣义郎带五个宣义掾，从安置流民开始，逐一寻访，逐一登记，哪里人士，有无家人失散，有何困难……

一开始用的是缣帛，这玩意与货币等值。

杨峥卖了这两年的盐和马，以为自己不缺钱，但看过鲁芝今年的用度汇总，与明年的开支预算，着实吓了一跳。

西平已经不是以前的西平了。

仿佛是个雪球，越滚越大，短短数月，人口就膨胀至二十五六万。

还有府兵、俘虏、流民等等一系列的开支，变成了一个天文数字。

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