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冬去春来，时序转换，很快就来到了建兴七年。

去岁汉魏吴三家大战不断，败者损兵折将、大伤国力，胜者亦消耗府库、靡费钱财，是以三家纵然皆有心再战，国力限制之下亦无力发兵，只得熄兵止戈，各自休养生息以待后举，故而天下百姓总算迎来了短暂的安定。

趁着这个空当，回到上邽的杨清连连颁下一连串政令推动陇右的民生发展。

先是颁下兴农令，不仅派遣大批官吏下乡督促春耕，而且在种子、耕牛、农具方面出台了一系列惠民的政策，或免费提供给农民使用，或出租给农民使用，约定两年或四年后以粮食或金钱偿还租金，亦或将耕牛、农具买断。

当然曲辕犁、新式翻车这两大农耕利器也被杨清在天水、南安、陇西、武都、略阳这五个已算后方的属郡推广应用，大大地提高了耕种的效率，陇右百姓用过之后皆欢欣之至，俱称善政。

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