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这样一来，左看右看，军队中唯一一个不受刘玄德控制的，并且有足够实力的派系，就是董卓的军队了。分成了两部分的凉州军与并州军。他们拥有足够的实力，并不像是兖州军或者泰山军那么弱小。同时人才济济，宿将老将一大堆，有足够能力的优秀年轻将领也有。

同时也不像是北方辽东军那样，顶着一个反贼的名声，所以惴惴不安。人家可是实打实的功臣来着。

这种情况下，这支军队就成了刘玄德改革军事制度最大的阻碍。并不是说他们反对整编。而是在整编军队的同时，恐怕要给他们更多的位置与资源。这与刘玄德的计划不同。他期望的是一支完全受到他掌控的，忠诚于国家的军队。完全不期望军队中有太多的山头主义。

这种情况下，就必须要依靠董卓，依靠董卓的力量与影响力，压制凉州、并州诸军的骄兵悍将们——当然这种倚重并不是说刘玄德离开了董卓就不行。因为随着连续不断的胜利，以及给予好处，还有拉拢等等。现如今刘玄德在凉、并诸军之中的威望与号召力，与董卓几乎不相上下了。

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