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益州之后，张瑞看向交州布政使步骘，说道：“交州情况略似于益州。土地肥沃，适宜农耕。只是境内丛林密布，统治不便。我朝统治交州亦有两年，如今情形如何？”

步骘立即起身，说道：“交州如今下设七郡五十六邑，在册户籍三十七万八千，人口一百七十万。”

“骤闻此人口貌似与历经数十年战乱的凉州相差无几。但在交州有个极大问题。这一百七十万人当中，除城邑中寥寥五十余万人，剩下都是交州蛮夷所申报户籍。”

张瑞听懂了步骘所言，说道：“卿言下之意，交州人口数量并不是关键？”

步骘恭敬的拱手，说道：“陛下明鉴。交州地处偏远，即便设立府兵，亦几乎不会北上参与战事。因而关键政务，是理清交州田亩，发展生产。”

“伐林修路，大兴经济，为国家提供府库支撑，远比在交州清查户籍，组建军队更加合理。”

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