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赵二问他：“这些犯人平时是一直在这里呆着，还是需要干什么活儿？”

“回大人，按照以往的规矩，犯人都是需要做劳役的。像最近的一批犯人，刚被抓来时，还参与了修复城防的工作。不过后来由于县里人手不足，犯人无人看管，再加上县里平时也没什么需要做的，所以他们目前就闲下来了。”

犯人干活与其他人不同，必须要有足够的人来监视才行，一旦监视的人手不够，就容易出现犯人趁机逃跑的现象，甚至闹暴动都有可能。

在以往，县里也可以把这些囚犯发配到其他地方，让人手充裕的地区来监管他们。只是现下黄巾之乱刚刚平定，各地监狱都囚满为患，哪里也不需要这里的囚犯。

故而县里宁可让他们闲着，也不让他们去服苦役，这也是没办法的事。

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